Miesiąc: wrzesień 2015

Sejmowa Komisja Gospodarki pracuje nad rządowym projektem ustawy – Prawo działalności gospodarczej (druk 3807). Projekt ten ma być „konstytucją dla przedsiębiorców”, która będzie zawierać katalog podstawowych praw i gwarancji dla przedsiębiorców. Wydaje się, że są to bardzo korzystne rozwiązania.

Przyjrzyjmy się kilku fundamentalnym normom, według których mają działać przedsiębiorcy w myśl projektu ustawy:

1. zasada „co nie jest prawem zabronione – jest dozwolone” – odtąd w obszarach nieuregulowanych prawem, przedsiębiorca będzie miał swobodę wyboru celów i środków działania, o ile nie naruszy przy tym praw i wolności innych podmiotów;
2. zasada przyjaznej interpretacji przepisów przez organy administracji publicznej – w przypadku niedających się usunąć wątpliwości interpretacyjnych (także w razie możliwych wielu interpretacji) urzędy powinny rozstrzygać sprawy w sposób, który nie pogorszy sytuacji przedsiębiorcy;
3. zasada domniemania uczciwości przedsiębiorcy – w przypadku nie dających się rozwiać wątpliwości będą one rozstrzygane na korzyść przedsiębiorcy;
4. zasada rozsądnych terminów dla przedsiębiorców – projekt zakłada ułatwienia w załatwianiu spraw z zakresu działalności gospodarczej, organ administracji publicznej będzie zobowiązany do wyznaczania przedsiębiorcy realnych i wystarczających terminów na dokonanie określonej czynności;
5. zasada uprawnionych oczekiwań przedsiębiorcy – nakazuje podejmowanie przez organy działań na rzecz przedsiębiorcy zgodnie z ugruntowaną praktyką i wyraźnym komunikatem co do sposobu załatwienia spraw;
6. wydłużenie możliwości zawieszenia działalności gospodarczej do 36 miesięcy.

Czy powyższe „podstawowe” zasady swobodnego prowadzenia działalności gospodarczej wejdą w życie? Zobaczymy… Jednakże już rozpoczęcie dyskusji o tym, jak ułatwić prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce jest koniecznością! A powyższy projekt ustawy świadczy o wyjściu ustawodawcy naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców! Oby tak dalej…

Śledząc prace Sejmu znaleźliśmy właśnie uchwaloną ustawę (z dnia 10 września 2015 r.) o zmianie ustawy ordynacja podatkowa, która wprowadza istotne unormowania dla przedsiębiorców w zakresie podatkowym.

Generalnie celem nowelizacji jest uproszczenie procedur podatkowych oraz uszczelnienie systemu poboru podatków.

Do najistotniejszych należy zaliczyć następujące zmiany:

1. Rejestr pełnomocnictw ogólnych

Wprowadzenie, obok pełnomocnictwa szczegółowego do jednej sprawy, pełnomocnictwa ogólnego uprawniającego do reprezentowania podatnika we wszystkich sprawach podatkowych. Pełnomocnictwo będzie można składać elektronicznie do centralnego rejestru i nie będzie to podlegać opłacie skarbowej.

Naszym zdaniem, centralny rejestr pełnomocnictw ogólnych jest rozwiązaniem ułatwiającym działanie podatnika przy udziale pełnomocnika profesjonalnego, bez konieczności doręczania odpisów pełnomocnictw przy każdej sprawie.

2. Zamiany w naliczaniu odsetek za zwłokę

Zwiększenie rozpiętości stawek odsetek za zwłokę o dwie nowe stawki:

• obniżoną (50 proc. stawki za zwłokę) – które mają służyć promowaniu samodzielnego korygowania błędów w deklaracjach przez podatników;

• podwyższoną (150 proc. stawki za zwłokę) – będzie służyć prewencji przed uchylaniem się od obowiązków podatkowych w obszarach o podwyższonym ryzyku – VAT, akcyza i cło;

Można powiedzieć „nareszcie” podatnik, który sam koryguje deklarację będzie lepiej traktowany niż ten, który został „przyłapany” przez urząd skarbowy. To rozwiązanie jest korzystne dla rzetelnych podatników!

3. „Grupowa” interpretacja podatkowa

Zmiany zakładają również wprowadzenie „grupowego” wniosku o interpretację przepisów.

Nie będzie już zatem tylko indywidualnej interpretacji podatkowej. Zostanie ona uzupełniona o grupową interpretację dla wielu podatników w tożsamym stanie faktycznym. Tę zmianę należy uznać za „krok milowy”!

Mamy nadzieję, że te korzystne dla Podatników postanowienia znajdą zastosowanie w praktyce.

Ustawa ma wejść w życie od 1 stycznia 2016 roku. Projekt czeka jeszcze na podpis Prezydenta.