Sejmowa Komisja Gospodarki pracuje nad rządowym projektem ustawy – Prawo działalności gospodarczej (druk 3807). Projekt ten ma być „konstytucją dla przedsiębiorców”, która będzie zawierać katalog podstawowych praw i gwarancji dla przedsiębiorców. Wydaje się, że są to bardzo korzystne rozwiązania.
Przyjrzyjmy się kilku fundamentalnym normom, według których mają działać przedsiębiorcy w myśl projektu ustawy:
- zasada „co nie jest prawem zabronione – jest dozwolone” – odtąd w obszarach nieuregulowanych prawem, przedsiębiorca będzie miał swobodę wyboru celów i środków działania, o ile nie naruszy przy tym praw i wolności innych podmiotów;
- zasada przyjaznej interpretacji przepisów przez organy administracji publicznej – w przypadku niedających się usunąć wątpliwości interpretacyjnych (także w razie możliwych wielu interpretacji) urzędy powinny rozstrzygać sprawy w sposób, który nie pogorszy sytuacji przedsiębiorcy;
- zasada domniemania uczciwości przedsiębiorcy – w przypadku nie dających się rozwiać wątpliwości będą one rozstrzygane na korzyść przedsiębiorcy;
- zasada rozsądnych terminów dla przedsiębiorców – projekt zakłada ułatwienia w załatwianiu spraw z zakresu działalności gospodarczej, organ administracji publicznej będzie zobowiązany do wyznaczania przedsiębiorcy realnych i wystarczających terminów na dokonanie określonej czynności;
- zasada uprawnionych oczekiwań przedsiębiorcy – nakazuje podejmowanie przez organy działań na rzecz przedsiębiorcy zgodnie z ugruntowaną praktyką i wyraźnym komunikatem co do sposobu załatwienia spraw;
- wydłużenie możliwości zawieszenia działalności gospodarczej do 36 miesięcy.
Czy powyższe „podstawowe” zasady swobodnego prowadzenia działalności gospodarczej wejdą w życie? Zobaczymy… Jednakże już rozpoczęcie dyskusji o tym, jak ułatwić prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce jest koniecznością! A powyższy projekt ustawy świadczy o wyjściu ustawodawcy naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców! Oby tak dalej…